盾牌

二 | 暴利税在英语中为Windfall Tax，Windfall是指被风吹落的果子，引申指意外之财，Tax指税收。对意外之财征税，就是暴利税了。

三 |     中国南海黄岩岛一直是舆论的焦点，很多人却忽略了一个更加核心的“博弈场”，那就是中沙大环礁。地缘政治造成油价飙升，进而对能源企业征暴利税，这样的情况此前在美国就出现过。

四 | 上世纪七八十年代，受石油输出国组织实施石油禁运和伊朗伊斯兰革命等因素影响，国际油价大幅走高。    最近，中国在南海落下一步棋，中国科学院批准设立中沙群岛海洋生态环境野外观测研究站。    看名字，这似乎只是一个和环境相关的研究站，但实际上，这步棋却可能改变南海的现有局势。

五 |                 中沙大环礁，这片隐没在海底、鲜为人知的区域，拥有巨大的潜在价值，中沙大环礁是一座巨型沉没环礁，全部隐没水下，最浅处水深约8至9米。在此背景下，美国于1980年颁布了《原油暴利税法》，对油企生产的原油征税，税率在30%到70%不等。不过到上世纪80年代末，随着国际市场油价回落，美国里根政府就取消了这一针对油企的暴利税。

六 |     它南北长达约140公里，东西宽约60公里，面积达到8400平方公里，是新加坡国土面积的十倍，然而，这片巨大海域至今无法直接驻人，只能依靠科考船进行短暂观测。        值得注意的是，中沙大环礁是南海盆地的中心地带，其地理位置极为重要，处于南沙群岛与西沙群岛之间。

七 |     相比周围区域，它更接近南海的核心腹地，建设一座海洋生态观测站，不仅是对自然资源的科研保护，也是中国强化对这一区域长期管理的一步。        目前，中沙大环礁受水深、补给等技术条件限制，暂时无法实现直接的规模化开发，但通过观测站的设立，中国成功在这片区域扎下科研战略的第一颗“钉子”，实现从短期巡航到长期驻扎的跨越。此后，每当国际市场油价飙升，美国就有政客提出对油企征暴利税，但均未付诸实践。    一个看似低调的科研决定，却让南海“生态大数据”的“空白区域”逐渐被填补。    那么，这座观测站选择的具体位置又在哪里？真正落脚点又透露了哪些信息？            从地理条件来看，中沙大环礁并不是这次获批观测站最终落地的理想地点，其水域全部隐没水下，水深较大，无法建起长期驻人的设施。    而且，大环礁距离中沙群岛东端的黄岩岛有约300多公里的距离，无法覆盖到黄岩岛周边的观测海域。

八 | 今年5月，英国时任首相约翰逊政府宣布向能源企业征收暴利税，税率为25%。    因此，最为合理的推测是，新的观测站地址大概率选在了黄岩岛。

九 |         黄岩岛具备适宜站点建设的天然条件，礁坪面积广阔，露出水面的礁石坚固，为后续建设提供了良好的基础条件。事实上，英国政府此前也征收过暴利税，而且对象不限于能源企业。    如果站点建在这里，中国就能对周边海域实行稳定的长期观测和资源掌握，此外，黄岩岛距离马尼拉约300多公里，这种近距离位置让菲律宾对中国动向格外敏感。    一旦这个新观测站按照计划在黄岩岛建设完成，将实现多重价值，首先是生态保护，为黄岩岛海域的生物多样性提供长期数据。1981年，撒切尔政府曾对银行征收过暴利税；1997年，工党政府对私有化的公用事业公司征收过暴利税。

十 | 通常认为，政府征收暴利税有利于调节收入分配，特别是当今西方社会，通胀飙升、人民生活负担加剧，将从能源产业征收的税款用于补贴公私用度，有相当高的民意基础。但也有经济学家指出，征收暴利税会影响企业投资信心，不利于产业长远发展。        黄岩岛    其次，科研站常年有人员驻守、设备运行，这相当于对黄岩岛提出了在“主权”层面的实际存在。也有批评人士认为征收暴利税是一种武断行为：既然意外盈利会被额外征税，那么亏损时能否要求政府补贴呢？（汪品植）